近期,财政部对《代理记账处理方法》(财政部令第27号,以下简称原《方法》)进行了修订,以财政部令第80号发布了新的《代理记账处理方法》(以下简称新《处理方法》),将于2016年5月1日起施行.下面总结了财政部有关负责人就新《处理方法》有关疑问给出的答复.
问:请介绍修订出台新《处理方法》的布景和进程.
答:《中华人民共和国管帐法》规则,不具备设置管帐安排或许管帐人员的单位,应当托付经同意树立从事管帐代理记账事务的中介安排代理记账.为标准代理记账事务,财政部1994年印发了《代理记账处理暂行方法》(〔94〕财会字第24号),2005年对其修订后印发了财政部第27号令,即原《方法》,清晰了从事代理记账事务的条件、代理记账资历的请求请求和程序、代理记账事务托付两边的权力和职责,以及对代理记账安排的监管请求.经过20年展开,全国代理记账安排达1万多家,从业人员近10万人,事务收入近百亿元,构成了一支新式的管帐效劳力气.代理记账职业的展开,必定程度上缓解了有些公司管帐人员缺少的对立,标准了管帐根底作业,进步了中国公司格外是小微公司的管帐信息质量,在维护经济社会安稳和商场经济秩序等方面表现了活跃效果.
跟着中国变革的不断深入和代理记账职业的展开壮大,格外是党的十八届三中全会后,国务院加速推进行政批阅准则和商事准则等一系列变革,请求咱们进一步改善代理记账资历处理和代理记账职业监管.2014年8月以来,财政部联合有关部分先后赴广东、上海、北京等地展开调研,听取代理记账安排、小公司以及地方财政、税务、工商等监管部分对原《方法》的定见.2015年6月,财政部印发了《代理记账处理方法(征求定见稿)》,向社会揭露征求定见.依据反应的定见修改后构成《代理记账处理方法(修订草案)》.2015年9月,财政部安排有关专家会集研究讨论《代理记账处理方法(修订草案)》,会后依据专家定见对修订草案予以完善,报财政部部务会议审议通往后,终究构成新《处理方法》.2016年2月17日,新《处理方法》以财政部令第80号正式发布.
问:与原《方法》比较,新《处理方法》首要在哪些方面进行了修订?
答:新《处理方法》共30条,与原《方法》比较,首要在以下四个方面进行了修订:
一是放宽商场准入门槛,简化资历请求请求.2014年11月24日,国务院发布了《关于吊销和调整一批行政批阅项目等事项的决议》(国发〔2014〕50号),清晰将"中介安排从事管帐代理记账事务批阅"由工商挂号前置批阅事项调整为后置批阅事项.新《处理方法》对代理记账资历的请求条件相应进行了调整,一起进一步放宽商场准入,删除了"有固定的工作场合"和"有健全的财政管帐处理准则"两项准入条件,并将请求代理记账资历应提交的六项资料简化为四项.此外,为便利请求人展开事务,新《处理方法》规则,代理记账安排新设分支安排展开代理记账事务,向其批阅机关处理存案即可,其新设分支安排无需请求代理记账许可证书.
二是树立信誉束缚机制,自动承受社会监督.2014年8月7日,国务院发布了《公司信息公示暂行条例》(国务院令第654号),规则公司应当自行政许可获得、改变、连续信息构成之日起20个作业日内经过公司信誉信息公示体系向社会公示.为加强代理记账安排的信誉处理,维护公平竞争的商场秩序,新《处理方法》请求请求人获得代理记账许可证书、代理记账安排完结改变挂号后,在规则时刻内经过公司信誉信息公示体系向社会公示;一起,请求批阅机关在同意代理记账资历后,在规则时刻内向社会公示;代理记账安排有违法违规做法的,批阅机关也应及时向社会公示.
三是加强事中过后监管,加大违规处分力度.依照工商挂号准则变革"宽进严管"的请求,新《处理方法》加强了与其他法令法规的有用联接,强化了对代理记账安排的后续监管,加大了对无证运营、违规运营的处分力度.关于无证运营的,由县级以上人民政府财政部分依照有关法令、法规予以查办.关于违规运营的,由县级以上人民政府财政部分责令其期限改正,拒不改正的,列入要点重视名单,并向社会公示,提示其实行有关职责;情节严重的,由县级以上人民政府财政部分依照有关法令、法规给予行政处分,并向社会公示.
四是加强职业自我束缚,表现职业安排效果.职业自律是完成社会一起处理,推进商场主体自我束缚、诚信运营的重要途径,是维护社会主义商场经济健康有序展开的必要弥补.为非常好地进步职业安排参加商场监管才能,充分表现职业安排在职业处理、监督、束缚和职业道德建造等方面的效果,新《处理方法》规则,代理记账安排依法树立的职业安排,应当维护会员合法权益,树立会员诚信档案,标准会员代理记账做法,推进代理记账信息化建造;代理记账职业安排应当承受县级以上人民政府财政部分的辅导和监督.
问:新《处理方法》对代理记账许可证书处理有啥新的请求?
答:新《处理方法》对代理记账许可证书处理有两项严重变革:一是代理记账许可证书不再受区域束缚,在全国范围内有用.新《处理方法》规则,代理记账安排跨原批阅机关管辖地搬迁工作地址的,由迁出地批阅机关将代理记账安排的有关信息及资料移送迁入地批阅机关即可,代理记账安排无需从头请求证书.二是代理记账许可证书由财政部一致印制改为财政部一致规则款式.新《处理方法》施行后,财政部将不再印制代理记账许可证书,改由各地财政部分依据财政部规则的一致款式自行印制.
问:新《处理方法》清晰了代理记账安排树立分支安排的有关请求,请介绍一下具体内容?
答:跟着代理记账职业的展开,一些规划较大的代理记账安排在异地树立分支安排展开事务.现在,各地区对代理记账安排树立分支安排的处理请求尚不一致,在必定程度上影响了代理记账安排的跨区域展开.为此,新《处理方法》清晰了代理记账安排树立分支安排的有关请求:一是代理记账安排树立或吊销分支安排应当处理改变挂号;二是分支安排应当及时向其所在地的批阅机关处理存案挂号,分支安排名称、主管代理记账事务的负责人发作改变的,分支安排应当依照请求向其所在地的批阅机关处理改变挂号;三是代理记账安排在人事、财政、事务、技术标准、信息处理等方面对其树立的分支安排进行实质性的一致处理,并对分支安排的事务活动、执业质量和债款承当法令职责.
问:财政部对贯彻落实新《处理方法》有哪些请求?
答:一是做好宣扬训练和拟定配套措施.各省级财政部分应加强对各市、县级管帐处理安排和本地区代理记账安排的训练,引导代理记账安排在宽松准入的一起,承当相应的信息陈述和公示职责,增强代理记账安排信息的透明度;一起,联系本地区实际情况,拟定和完善配套的监管准则,装备必要的法律力气,强化后续监管.
二是树立健全部分协同监管机制.各地财政部分应在活跃推广代理记账资历批阅信息化处理的根底上,树立与有关监管部分的信息沟通机制,依托代理记账安排处理渠道和公司信誉信息公示渠道,及时获取拟从事代理记账事务安排的工商挂号信息和反应代理记账安排的行政许可信息,重视运用信息公示、信息同享、信誉束缚等手法,树立健全部分协作机制,表现协同监管合力.
三是加强职业宣扬力度.各地财政部分应经过宣扬代理记账的活跃意义和重要效果,增强小微公司、个体工商户及其他小型经济安排对代理记账的知道,进一步进步代理记账的社会认可度;代理记账安排本身应重视品牌宣扬,自动宣扬代理记账的作业方式和首要优势.
四是重视表现职业安排的自律效果.各地财政部分要实在实行好对职业安排的辅导和监督职责,引导和鼓舞本地区代理记账安排自愿有序参加本地区职业协会,表现和借势职业协会在权益维护、信誉评估、胶葛处理、失期惩戒等方面的效果,逐步构成行政监管和职业自律的良性互动.(注:归纳自财政部)